建立西部地区水利专业建设队伍。队伍人员包括现行的县级以上水利行政管理部门人员，新增水利专家，人事、财经管理人员，施工人员等。使其负责现行政府管理水利设施职能外，重点开展各省水利设施常年修复建设工作。
　　 专业队伍人员多层次、多渠道、多形式组织，收到人心齐、泰山移的效果。比如，新增技术专家、工程技术人员、施工人员可分别采取全球招聘、安置，面向大、中专院校招收毕业生，安置军队复员军人，与农民工、土地承包经营户签订《劳务合同》，组织全民自愿者等。
　　 施工设备、工程材料现代化。
　　 比如采用现代采石机、采沙船、机器人、高空索道、卷扬机、挖土机等，使淤泥、沙土哪来哪去，为退耕还林提供土壤；使堵塞、充填的河道、塘堰、沟渠净空、畅通，使雨水、洪水滞留有空间，流走有道路。