西南五省市持续干旱。有调研报告显示，我国大型灌区工程设施的完好率不足50%，中小型灌区工程设施的完好率不足40%。绝大多数泵站的灌排水能力达不到设计标准，有的只有设计标准的40%左右。我国农田有效灌溉面积占农田面积的48%，有一半以上的农田得不到有效灌溉，才导致一些地方在干旱面前束手无策，民众唯有“靠天吃饭”。(3月23日荆楚网)

　　也许，不到大旱大涝的年景，一般人是很难想起水利部门的。即使被提起，经常被人津津乐道的也大都是三峡、小浪底等一些重大水利枢纽工程。也正因为如此，水利工程建设似乎给人留下了“养兵千日用兵一时”的印象。西南大旱，该是“用兵”之时，却难见“救兵”到来，现有的水利设施不是年久失修“或病或残”，就是库容有限“心有余而力不足”。

　　此次大旱，受影响最大、灾情最严重的是农村地区，也就是说，是农田水利设施出了问题。而长期以来，农田水利建设却一直处于边缘化的状态，投入严重不足，欠账太多。近年来，政府投向“三农”的资金不可谓不多，可大都集中在公路、电信等基础设施建设上，作为农业命脉的农田水利一直为人轻视。有些地方的农水设施是上世纪五六十年代甚至新中国成立前修建的，之后又没有持续的维护和建设，大旱一来，“救兵”难至便不足为奇。

　　那么，一个不能回避的问题是，为什么农水建设一直投入不足?这可能和农水工程的“先天缺陷”有关。和大中型水利枢纽不同，农水设施分布广，建设周期较长，需要的投入大，而见效缓慢，这就决定了农水设施存在一些“缺点”。首先，农水设施没有好的“卖相”，据报道，西南水电开发的总装机容量预计将达到几十个三峡大坝的水平，这么多的“高峡出平湖”怎能不令决策者心动?相比而言，农水设施则太“土”。它不像大型水电站那么雄伟壮阔，也没有大型水库过水泄洪时的一泻千里;其次，农水设施也没有好的“效益”，既不能指望它发电卖钱，又不能靠它开发旅游。不但初期需要很大的投入，维护和管理的成本也很高。

　　在某些“唯GDP”是从的地方领导眼中，这些“缺点”就变成了农水设施的“原罪”。与之相反，建设一座座大型水电站则成了决策者的政绩工程。

　　可是，“无农不稳”，农业是国本，农水设施的“原罪”不能成为少投入、不投入的借口，更不能成为决策的基本依据。因为在农业的命脉上打借条，就是借了一笔高利贷，必然会付出惨重的代价。西南大旱不仅是给当地，也是给全国各地发出了一个警示:发展经济的同时，必须优先保证农业的稳定，必须优先保证农业命脉的畅通，这是最大的“维稳”，也是水利建设的民生工程。